Бутырская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что заключение трудового договора является гарантией работника для защиты своих трудовых прав и является обязанностью работодателя.
Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
На основании ст. 56 ТК РФ трудовой договор это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Частью 2 статьи 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.
В случае уклонения от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения работодатель несет ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
2
Бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте в соответствии со ст. 26 Закона г. Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» (далее – Закон № 60) предоставляется детям, не достигшим семилетнего возраста.
Вместе с тем на основании ст. 29 Закона № 60 дети из многодетных семей в возрасте до 18 лет имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси), а дети старше 18 лет при условии их обучения в образовательных организациях по основным общеобразовательным программам.
Дети-инвалиды, их родители (опекуны, попечители), лица, сопровождающие ребенка-инвалида, а также один из родителей инвалида с детства в возрасте до 23 лет, обучающегося в образовательной организации, имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) (ч. 3 ст. 30 Закона № 60).
Кроме того, согласно статьи 10 Закона г. Москвы от 30.11.2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся за счет средств бюджета города Москвы по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, обеспечиваются бесплатным проездом в наземном городском пассажирском транспорте общего пользования города Москвы, Московском метрополитене, включая Московскую монорельсовую транспортную систему, и железнодорожном транспорте пригородного сообщения с использованием социальных карт, выпуск, выдача и обслуживание которых осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы или подведомственным ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием в порядке, установленном Правительством Москвы, а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства, расположенному за пределами города Москвы, и обратно к месту обучения в порядке, установленном Правительством Москвы.
3
Антитеррористическая защищенность в образовательных организациях.
Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта
(п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019
№ 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее – Требования).
Выполнение требований в части разработки паспорта безопасности является обязательным для органов, являющихся правообладателями объектов, находящихся в их собственности.
В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).
Указанными Требованиями установлены четыре категории опасности
в зависимости от прогнозируемого количества пострадавших на объекте.
Так, согласно п. 24 Требований Устанавливаются следующие категории опасности объектов (территорий) в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, к примеру, следующие мероприятия:
- обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием;
- оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии;
- оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
- организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).
В соответствии с п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
- оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;
- обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;
- оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);
- оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);
- оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.
4
Противодействие преступности в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Противодействие преступности в сфере ИКТ — это комплекс государственных, правовых и технологических мер, направленных на защиту граждан и организаций от киберпреступлений (мошенничество, кражи данных, хакерские атаки). Эффективная борьба включает совершенствование законодательства, повышение цифровой грамотности и развитие новых инструментов цифровой криминалистики.
Существуют следующие виды преступлений в сфере ИКТ:
1. Кибермошенничество: хищение денежных средств с использованием социальной инженерии, поддельных сайтов (фишинг) или вредоносных программ.
2. Преступления против информационной безопасности: неправомерный доступ к базам данных, нарушение работы автоматизированных систем управления и распространение компьютерных вирусов.
В соответствии с Концепцией государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 4154-р, основными задачами государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием ИКТ, являются выявление противоправных деяний, повышение результативности расследования преступлений, совершаемых с использованием ИКТ технологий, совершенствование законодательства в сфере противодействия противоправным деяниям, совершенствование инструментов и механизмов противодействия преступлениям и правонарушениям, совершаемым с использованием ИКТ, обеспечение защищенности российского общества от противоправных посягательств в информационном пространстве, включая обеспечение безопасности персональных данных, а также содействие восстановлению имущественных и иных прав граждан, нарушенных в результате совершенных в отношении их противоправных деяний.
Киберпреступность развивается с той же скоростью, что и информационно-телекоммуникационные технологии.
Одним из наиболее распространенных преступлений, совершаемых с использованием Интернета, является мошенничество, например, хищение, связанное с обманом доверчивых граждан.
Федеральным законом от 23.04.2018 № 111-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» усилено наказание за хищение денежных средств с банковского счета или электронных денежных средств до 6 лет лишения свободы. При этом уголовная ответственность наступает не только за совершение хищений с использованием банковских карт (их реквизитов и контрольной информации), но и иных электронных средств платежа («электронные кошельки», другие платежные сервисы).
5
Противодействие преступности несовершеннолетних
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, координирует деятельность правоохранительных органов и реализует комплекс мер, направленных на предупреждение преступности среди несовершеннолетних и защиту детей от любых преступных посягательств.
Несовершеннолетний, как любой гражданин, имеет права и обязанности и несёт юридическую ответственность за свои поступки перед государством и обществом. Наказание и вид ответственности зависит от тяжести совершенного поступка и возраста его совершившего.
Уголовная ответственность является самым строгим видом ответственности, которая наступает за совершение преступлений, то есть наиболее опасных правонарушений. По общему правилу к уголовной ответственности за любое преступление, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации может быть привлечен человек с 16 лет, однако, существует большой перечень преступлений, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет, например: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кража, грабеж, разбой, вымогательство, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, участие в массовых беспорядках, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм и др.
Государство стремится не допускать совершения преступлений и осуществляет различные мероприятия по противодействию и профилактике преступности, в том числе преступности несовершеннолетних.
Основными задачами в этом направлении являются:
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
-социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят, в том числе, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости.
Несовершеннолетний гражданин может обратиться к ним за помощью в случае нарушения его прав, попадания в сложную жизненную ситуацию. Также это могут сделать и родственники, если заметят, что несовершеннолетний попал в плохую компанию, занялся антиобщественной деятельностью.
Важно понимать, что преступление лучше предотвратить, не допустить его совершения, чем потом столкнуться с негативными последствиями.
6
Скорректирован порядок включения в страховой стаж для назначения пенсии периодов ухода за инвалидами и престарелыми людьми.
Согласно внесенным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2026 № 665 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015» уточнениям период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается на основании:
- заявления трудоспособного лица об осуществлении ухода;
- заявления о согласии на осуществление ухода;
- сведений, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности, а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход;
- сведений о неосуществлении ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».
Установлена обязанность трудоспособного лица ежегодно подтверждать осуществление ухода путем подачи заявления по утвержденной форме. Заявление подается до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об осуществлении ухода или предыдущего заявления о продолжении ухода.
Кроме того, трудоспособный гражданин обязан в течение 5 рабочих дней уведомить орган пенсионного обеспечения по месту жительства подопечного о прекращении ухода, направив извещение по установленной форме.
Утверждены необходимые формы документов.
7
Федеральным законом от 10.06.2026 № 179-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 24 и 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» скорректирован перечень служащих органов внутренних дел, которым предоставляется отсрочка от призыва в армию.
В пункт 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» внесены дополнения, согласно которым отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:
- поступившим на службу в органы внутренних дел непосредственно по окончании образовательных организаций указанных органов при наличии у них специальных званий - на время службы в указанных органах;
- поступившим на службу в органы внутренних дел и обучающимся по очно-заочной форме обучения в осуществляющих образовательную деятельность организациях указанных органов при наличии у них специальных званий - на период обучения в таких организациях и на время службы в указанных органах после завершения обучения.
Кроме этого, подписанным законом уточнен порядок присвоения званий военнослужащим, проходящим обучение по программам высшего образования или осуществляющим подготовку докторской диссертации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Сохраняется действие отсрочки от призыва, предоставленной сотрудникам органов внутренних дел до дня вступления настоящего Федерального закона в силу.
8
Способы вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность.
Важно знать, что за такие действия в российском законодательстве
(ст. 150 УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность.
Существуют следующие способы вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений:
Обещания. Взрослый обещает подростку материальную выгоду (деньги, ценные вещи), помощь (в трудоустройстве, решении проблем семьи) или другие блага в обмен на участие в преступлении. Иногда обещают «помочь стать взрослее» или дать ощущение значимости.
Обман. Злоумышленник умышленно искажает или скрывает правду, чтобы ввести подростка в заблуждение. Например, убеждает, что действия не являются преступными.
Угрозы. Это форма психического насилия: подростка запугивают, чтобы склонить к преступлению. Угроза должна восприниматься как реальная. Могут обещать причинить вред самому подростку или его близким (физический, имущественный), распространить позорящие сведения (шантаж).
Иной способ воздействия:
· систематические уговоры, настойчивые предложения;
· возбуждение низменных побуждений (зависти, мести);
· злоупотребление доверием (когда взрослый использует уже сложившиеся доверительные отношения);
· создание иллюзии «романтики» преступного мира, героизации противоправного поведения;
· постановка в материальную зависимость.
Социально-средовое воздействие. Цель — постепенно приобщить подростка к криминальной субкультуре.
Использование цифровой среды. В последние годы это один из самых распространённых каналов. Вербовка идёт через социальные сети, мессенджеры, онлайн-игры.
Злоумышленники могут:
· изучать цифровой след подростка, чтобы найти «болевые точки» и выстроить доверительный контакт;
· использовать «воронку вовлечения»: сначала заманить в группу по интересам, затем постепенно сужать круг тем и переходить к более серьёзным и противоправным заданиям;
· маскировать преступные цели под игровые квесты, где выполнение «задания» в игре требует реальных действий; cyberleninka.ru
· применять социальную инженерию, фишинг, создавать ботов и фейковые аккаунты для массового и анонимного воздействия.
9
Вовлечение несовершеннолетних в совершение терактов и диверсий.
В последнее время всё чаще появляются новости о привлечении подростков и студентов к уголовной ответственности за участие в попытках совершения терактов и диверсий.
Такие действия не только ставят под угрозу жизнь и безопасность множества людей, но и влекут за собой серьёзные правовые последствия.
Согласно следующим статьям Уголовного кодекса РФ за террористическую и диверсионную деятельность в Российской Федерации предусмотрена строгая уголовная ответственность :
· ст. 205 УК РФ («Террористический акт») — наказание вплоть до пожизненного лишения свободы;
· ст. 205.1 УК РФ («Содействие террористической деятельности») — лишение свободы на длительный срок;
· ст. 205.2 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма») — серьёзное наказание, включая лишение свободы до семи лет;
· ст. 281 УК РФ («Диверсия») — лишение свободы вплоть до пожизненного.
Даже подготовка или попытка совершения подобных преступлений влечёт за собой ответственность. Возраст наступления уголовной ответственности по ряду статей — с 14 лет.
10
Противодействие преступлениям, совершаемым несовершеннолетними, в России — это комплексная система мер, направленных на профилактику правонарушений, защиту прав подростков, их реабилитацию и своевременное пресечение случаев вовлечения в противоправную деятельность.
Основу правового регулирования составляет Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В нём закреплены основные задачи этой деятельности:
· предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
· обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
· социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
· выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и антиобщественных действий, а также склонения их к суицидальным действиям.
В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят:
· комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
· органы управления социальной защитой населения;
· органы государственной власти и местного самоуправления в сфере образования;
· органы опеки и попечительства;
· органы по делам молодёжи;
· органы управления здравоохранением;
· органы службы занятости;
· органы внутренних дел;
· учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии, уголовно-исполнительные инспекции).
Органы и учреждения системы профилактики в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, насилия, эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении.
Основные направления противодействия:
· Ранняя профилактика. Направлена на выявление и устранение антисоциальных изменений в личности ребёнка до того, как они стали устойчивыми.
· Воздействие на причины и условия преступности. Включает анализ социальных, экономических и психологических факторов, которые могут способствовать противоправному поведению.
· Работа с группами антиобщественной направленности. Пресечение деятельности по вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность со стороны преступных элементов.
· Профилактическая работа с неблагополучными семьями. Помощь семьям, находящимся в социально опасном положении.
· Социально-педагогическая реабилитация. Работа с несовершеннолетними, которые оказались в сложной жизненной ситуации.
· Правовое воспитание и пропаганда здорового образа жизни.
Важно понимать, что профилактика — это приоритетное направление деятельности, так как предотвратить преступление эффективнее, чем бороться с его последствиями.
11
Постановлением Правительства РФ от 02.06.2026 № 674 Внесены изменения в правила предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения, подлежащих классификации.
Устанавливается, что средства размещения обязаны обеспечить возможность подтверждения личности при заселении гражданина и его несовершеннолетних детей на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность (свидетельстве о рождении), представленных через национальный мессенджер MAX.
Закреплено, что для средств размещения с номерным фондом более 50 номеров новшества вступят в силу с 1 сентября 2026 года, а для средств размещения с номерным фондом не более 50 номеров - с 1 сентября 2028 года.
12
Минтруд: с 1 июня 2026 г. Социальный фонд России начинает прием заявлений о назначении ежегодной семейной выплаты гражданам РФ, имеющим двух и более детей
В соответствии с письмом Минтруда России от 29.05.2026 № 27-3/10/В-8882
О начале приема заявлений о назначении ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей, установленной Федеральным законом от 13.07.2024 № 179-ФЗ «О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей», право на ее получение возникает, если размер среднедушевого дохода семьи (рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за год, предшествующий году обращения за назначением выплаты) не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания).
Приведены подробные разъяснения об условиях назначения данной выплаты и порядке направления заявления.